Анна Афанасьевна имела право поступить так со своим домом, если дом был приватизирован. То есть она не осуществляла порчу муниципального имущества. Однако в задаче не указывается, был ли приватизирован дом. Приватизация дает больше прав. Без приватизации проще выселить из дома. Это регулируется жилищным кодексом. В то же время даже если была порча имущества сдаваемого в найм, то это должна доказать специальная комиссия. Комиссия должна отметить, что произведен существенный вред жилью действиями проживающей в нем. Заколоченные досками окна и двери не приносят вреда дому, а лишь ограничивают проникновение внутрь дома. То есть она имеет право заколачивать его досками.
3.2 Её действия нельзя рассматривать как отказ от права собственности, так как она не обращалась в орган местного самоуправления с желанием отказаться. Единственное что она могла сделать своими действиями это совершить действия, которые бы повлекли по закону потерю её имущества. А вот есть ли у неё умысел отказаться от имущества это уже не может быть основной её добровольного отказа таким способом.
2. Действия органов местного самоуправления в поселке Бонево были правомерными, согласно статье 146 ГК РФ они имеют право выселить гражданина из квартиры, если он совсем не платит за жилье больше полгода ст. 90 ЖК и у него есть другое место, где он может жить. В данном случае известно что Афанасьева живет у брата, значит она там прописана или соседи доказали что она не живет в доме больше 3-х лет.
3. При наличии вышеобозначеных доказательств возможна и госрегистрация имущества. Данные доказательства предоставляются в суд по месту рассмотрения дел.
4. Изменение формы собственности на дом А. Афанасьевой может инициировать орган местного самоуправления.
5. По истечении 3-х лет у собственника, к примеру, если жилье находится на балансе местного муниципалитета, местный орган власти имеет право осуществить запрос на то чтобы перевести жилье, в котором собственник не живет более 3-х лет. В данном случае речь идет о социальном найме. Изменение формы собственности на дом вправе признать гражданский суд.
6. Гражданка Афанасьева может вернуть права на дом если приедет и обратится в суд с иском по которому она докажет что больше не имеет жилья. Допустим её выписали за давностью лет не проживания по адресу. Но у неё есть свидетельства, что она нигде больше не имеет жилья.
То есть, даже, если в доме Афанасьева не живет и не платит за землю её вовсе не могут выселить, если ей негде жить и это её единственное жилье. Это закреплено нормами права гражданского кодекса ст. 146 и ЖК ст.90-91.